就像朝廷赈灾一样，官员层层剥削，到了老百姓手里，就只剩了掺石的沉粮。

所以无论朝廷出多少银子，到头来终是……不够。

现在建国学馆也是一样，无论如何预算，到最后施工的银子还是不够。

几人哀声叹气。

却见宋青苑神秘一笑，笑的的自信，笑的从容。

“我有办法！”

“什么办法？”

大郎，三郎连忙追问。

若是真的能杜绝层层剥削，以公肥私的现象，这样一来，便可以省一大笔银两。

“承包！”

宋青苑轻声道。

“承包？”

众人不解，面面相觑。

“阿弥陀佛！”

普惠大师念了一句佛号，伸出手，“还请宋农女细细说来。”

“承包，顾名思义，就是把手里的活计，以一定的价格包给别人。”

宋青苑解释道，“打个比方。”

“我们在淮安府，承包国学馆的建盖，出价一千两。”

“谁如果觉得，一千两能够干下来，并且有所剩余，便可来接这个活计。”

“不管他花费多少钱，我们只出一千两。”

宋青苑强调着。

又道，“我们可以先付定银，当建盖完成后，由我们派人，进行工程验收。”

“待验收合格，再付尾款。”

说着，宋青苑轻轻一笑。

“这样一来，我们既省事又省银。”

“也不需要担心，谁从中中饱私囊。”

在现代盖楼做工程，都会以承包的方式，把某一个项目，以一定的价格承包给包工头。

包工头若是觉得生意能做，便可签订合约。

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