虽然姜枫一副信誓旦旦的模样，但张文江对他依旧不放心。姜枫是他选好的京兆府尹位子的接替者，张文江不想他跑出去送死，让自己失去一员干将，便直接向他陈明厉害，“救民于水火虽为官者份内之事，但官分大小，力有不及者慨然赴火，只会令魑魅魍魉更加猖獗、百姓更加绝望。”

姜二爷躬身行礼，“大人真知灼见。”

张文江压低声音，继续道，“肃北两地名义上归顺我大周，但其属地远离康安城，蛮夷割据，言语风俗与中原迥异，蛮夷首领虽领我大周官职，实则阳奉阴违，各自为政。在那地方，谁的拳头硬谁就是王法！”

姜二爷打心底里觉得府尹大人说得太对了，“去年诸番进京朝贺时，下官也看出了这一点，那些使节一个比一个嚣张！”

张文江有意栽培姜枫，便问道，“诸番属地，朝廷鞭长莫及，依你看来，朝堂辖制番邦诸侯靠什么手段？”

裘叔跟姜二爷讲过这些，他还有印象，立刻答道，“朝廷有四策：一是派禁军震慑，二是派文官宣王政，三是通商交融使蛮夷慕中原王化，四是封官封爵离间蛮夷，让他们内斗！”

张文江……

“最后一策，不要讲得这么直白。”

“是。”姜二爷点头，不直白该怎么讲他不晓得，干脆闭嘴听着。

“落实这四策，每年都要花费国库近半数的库银，禁军粮饷是其中的大头。若京外禁军六卫的心不向着朝庭，便是养虎为患。”想起一车车运走的钱粮、珠宝、丝绸，张文江心疼得厉害，“京外六卫统帅乃朝廷的擎天白玉柱、架海紫金梁，除了能征善战，还必须忠君为民，否则大周天下危矣！”

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