“你说说看！”陛下放下手中的奏折看着苏棠。

“发行国债，就是以朝廷的名义和信誉，向国内百姓商人借钱，承诺支付给他们利息，并且在债务到期后偿还他们本金。

比如朝廷现在需要五百万两银子，借几年付多少利息，就可以分为五千两银子为一份，印成一千份的债务单子，每张单子上要设定编号登记在案，并且要盖上朝廷的印章，做好防伪，不能被外人做出假的。

然后将这些债务单出售给商人，商人们可自行购买，这样对朝廷来说可以短期间聚集一大笔的银子，对商人来说，可以将闲置的钱财拿来买国债赚取利息，各求所需。

并且这些债单可以让商人之间作为一种货币互相转让，就像拿着银票购买东西一样，债单也可以当做银子使用。

等到借债期满，商人可以拿着债单找朝廷连本带利的将银子取走。”

苏棠尽可能讲的的详细一些，说白了就是朝廷向商人借钱付利息，商人知道朝廷是不会赖账，愿意借给朝廷赚取利息。

华夏历史上第一次发行国债，是1894年清代朝廷为了支付甲午战争的军费，朝廷针对商贾发行的，不过清代朝廷为了偿还债款，再次发行了债务，这就会形成一个恶性循环。

苏棠是不会让冷安国踏上这种恶性循环的，她既然成了冷安国的嫡长公主，享受着这个国家带给她的荣耀与尊贵，那么她对这个国家就有一定的责任。

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